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立足人社部门工作职能 扎实做好“六稳”工作 全面落实“六保”任务

来源: 民乐县人力资源和社会保障局 作者: 日期: 2019-07-16 10:05

今年以来,民乐县人社局认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,特别是对甘肃重要讲话和指示精神,深入贯彻落实省市县脱贫攻坚决策部署,切实按照省市县《印发“六保”工作方案的通知》要求,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,始终将稳就业作为工作的重中之重,结合县委、五大联赛直播app下载重大战略决策部署,在统筹做好疫情防控工作同时,立足工作职能,针对全县劳动力和各类经济实体、中小微企业,采取技能培训提技能、依托项目稳就业、拓展基地促输转、落实政策惠民生、提升服务强保障等措施,全县稳就业工作取得了良好成效。

一、主要工作成效

(一)注重调研,科学谋划就业工作。今年以来,人社局高度重视疫情对全县稳就业工作带来的不利影响,结合“不忘初心 牢记使命”主题教育活动开展,先后组成11个调研组4次深入镇村和企业一线,调研全县稳就业工作。县人社局党组先后15次研究全县稳就业形势,安排部署稳就业工作。立足县域实际和疫情对就业影响,认真分析研究就业政策,先后制定出台了《民乐县应对疫情影响稳定就业工作实施方案》《民乐县人社局2020年精准扶贫精准脱贫实施方案》《民乐县就业扶贫工作方案》《民乐县职业技能提升行动实施方案(2019-2021年)》《民乐县关于应对新冠肺炎疫情影响强化建档立卡贫困劳动力稳就业举措的实施方案》《民乐县关于应对新冠肺炎疫情影响强化生态宜居搬迁劳动力稳定就业的工作方案》《民乐县就业扶贫考核办法》《关于持续做好建档立卡贫困劳动力就业帮扶工作的实施方案》《民乐县关于保居民就业工作工作方案》等一系列政策措施,以鲜明导向,细化就业指导,保证了各项工作落实落细、落到实处。

(二)因需施培,精准开展技能培训。结合县委、五大联赛直播app下载重大决策部署、疫情期间企业复工复厂、生态宜居搬迁工程实施等,组织工作力量下沉企业、镇村一线,积极摸排企业用工需求和劳动力就业需求,分别建立企业用工需求台账和劳动培训需求台账。根据企业所需工种、劳动力技能掌握需求,靶向发力,围绕全县重点项目和特色种养殖产业发展,推行“培训劵”使用,开展“订单式”培训,切实提高培训就业的精准性和契合度。至目前,开展各类就业培训87场次3836人,其中,职业技能培训24场次1420人,家政从业人员培训3场次150人,企业职工培训6场次300人(其中“师带徒”培训2期100人),创业培训10场次225人,建筑领域普工培训51场次1956人,开展线上培训3期110人。全县8781名建档立卡贫困劳动力实现全覆盖培训。

(三)拓展渠道,稳步推进输转就业。积极摸排汇集农民工返岗复工信息,发挥全县6个人力资源市场、以及新疆、内蒙等传统劳务基地,珠三角、长三角、京津冀新务工基地和全县391个劳务中介机构、劳务经济人吸纳带动作用,实施“一站式”帮扶和“点对点”“门对门”集中送达,采取专列、包机、包车等方式,组织出行时间相近、目的地相近的农民工成规模、组织化输送,优先组织运送建档立卡贫困劳动力外出务工,促进建档立卡贫困劳动力输转就业。至目前,全县已输转劳动力7.67万人,占全年输转任务7.69万人的99.74%,组织化输转6.23万人,组织化输转率达81.2%,其中输转建档立卡贫困劳动力稳定就业3个月以上6517人,占全县建档立卡贫困劳动力8781人的74.2%。8781名建档立卡贫困劳动力已累计实现就业8436人,占全县建档立卡贫困劳动力人数96.07%。37户边缘户、监测户和低收入家庭中的18名劳动力已全部实现就业。建档立卡贫困户中的零就业家庭已全部实现一户一人就业目标。加大易地扶贫搬迁后续就业服务力度,组成5个工作组,积极开展“圆梦苑”异地扶贫搬迁点人员务工情况核查摸排,其中“圆梦苑”易地扶贫搬迁户1019户3985人,其中劳动力2135人,目前已就业1964人,占到易地搬迁劳动力人数的92%。依托“圆梦苑”人力资源市场和培训机构,常态化开展就业咨询服务和就业推荐,目前开展易地扶贫搬迁建档立卡贫困劳动力培训2期100人。新开发农村公益性岗222个,其中,易地搬迁工程圆梦苑小区50个,各行政村172个;结合疫情防控开发临时性乡村公益性岗位172个,目前已全部培训上岗。

(四)发掘岗位,合力促进就地就业。全县正常经营的147户工业企业已全部复工复产,交通运输、住宿餐饮、个体工商户等各类经济实体已全面复工复业,新增就业5053人,吸纳贫困劳动力145人;全县90项重点项目共投资238.8亿元,已开工复工77项,吸纳劳动力6090人,其中建档立卡贫困劳动力247人;种养大户、土地流转大户等各类农村经济实体立足特色种养殖业发展,积极承担社会责任,吸纳劳动力就近就地就业;目前城镇新增就业1727人,失业率控制在2.8%以内。切实发挥“扶贫车间”吸纳劳动力就业作用。至目前,已建成的25个“扶贫车间”,已全部复工复产,吸纳1261名劳动力就业,其中建档立卡贫困劳动力364人;2020年拟新建“扶贫车间”10个,目前已认定4家,吸纳40名以上建档立卡贫困劳动力就业。

(五)强化宣传,全面落实各项政策强化政策宣传,印发各类政策宣传材料2.2万份,组成10个工作组深入企业、镇村、各人力资源市场进行政策宣传解读,应道符合条件企业和其他经济实体、个人积极申报。全面落实援企稳岗政策,共为符合条件的168户企业发放稳岗补贴1002.97万元(其中,一般企业148户57.97万元,困难企业20户945万元);减免省市级创业孵化基地房租239.9万元;全面落实社会保险费“缓减免补降”政策,为受疫情企业纾困解难。上半年为259户中小微企业减免单位缴费部分648.55万元。减免3个诚信等级较高、未拖欠农民工工资和连续3年取得劳动保障诚信A级的企业农民工工资保证金292.75万元,退还65个项目678.37万元保证金。鼓励劳动力自主创业带动就业,为6户小微企业发放创业担保贷款900万元,为78名自主创业个人发放创业担保贷款1231万元。积极宣传并认真落实各类生产经营主体稳定吸纳贫困劳动力就业奖补、劳动力一次性奖补、劳务输转奖补、一次性交通补贴政策,促进各经营主体积极发挥带贫作用,目前已核发就业奖补资金22.8万元

(六)强化服务,努力提升工作水平。持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革,深入推进“四办”改革,认真做好审批事项取消、调整和承接工作,对18项办理事项取消证明材料,实行承诺办理。对10件关联事项推行“打包办”,对25项高频事项“提速办”,所有事项坚持“简便办”,切实为企业和职工提供更加优质便捷的高校服务。依托全县人力资源信息平台发布各类供求信息924234条,涉及企业和经济实体259个,推荐就业岗位8873个,举办网络专场招聘会14场次,达成用人意向2200人,推荐就业172人次,开展就业创业咨询服务340人次。积极推进“企业+人力资源市场+培训机构+企业职工”的集就业指导、技能培训、就地就业为一体的培训输转一体化服务模式,积极为企业发展和普通劳动力向职业化工人转型提供服务。

二、存在的问题

虽然我们在推进落实“六稳”工作,落实“六保”任务方面取得了一些成绩,但对照县委、五大联赛直播app下载高质量发展工作要求方面,还存在一些不足和差距。一是由于部分农民工外出务工,在落实劳务奖补、一次性交通补贴等惠民政策时,一些必要的佐证材料收集困难,加之我局虽然对相关政策进行了大量宣传,但仍有部分建档立卡贫困劳动力对这些政策了解不及时,申报不主动,致使相关政策落实进度慢;二是省委脱贫攻坚专项巡视指出,我县一些“扶贫车间”务工时间短,带贫能力较弱,仍需持续发力加以整改;三是由于近期劳动力大量外出,劳动力技能培训和鉴定组织困难。

三、下一步工作打算

下一步我们将坚持问题导向和效果导向,在认真抓好疫情防控工作的同时,以抓铁有痕、踏石留印的精神全面做好“六保”“六稳”各项工作持续巩固脱贫攻坚问题整改成效适时开展问题整改“回头看”工作,通过建立长效工作机制、经常性督查调研、及时数据监测更新等措施,紧盯工作短板,及时查漏补缺,确保已整改问题不反弹。是持续推动做好劳动力就近就地就业工作。持续加大劳动力务工地调查,对务工不稳定以及近期返乡人员进行摸底,建立台账,结合目前全县建筑领域用工量大的实际,持续加强与县域内建筑领域企业对接,引导和支持生态宜居搬迁劳动力、建档立卡贫困劳动力以及返乡劳动力到建筑领域企业签约就业。依托国家农村产业发展示范园、现代丝路田园综合体、滨河酒文化产业园、化工产业园等重点项目重点工程建设,积极对接就业岗位,引导农民工向职业化转型,促进劳动力增收致富。围绕中药材、马铃薯、食用菌、戈壁现代农业等特色种养产业,鼓励各类农村经济组织吸纳富余劳动力就业。持续加强公益性岗位开发力度,兜底安置未就业的建档立卡贫困劳动力。三是立足培训需求实际,加强劳动力技能培训。持续加大劳动力培训需求摸排和企业用工对接,积极推行“培训劵”使用,多频次开展“订单式”“点菜式”培训,提高培训针对性和实效性。积极开展线上和线下培训,落实企业、工种线上培训补贴政策,提升就业务工能力。四是鼓励创业带动就业。培育“双创”示范基地、创业孵化基地,扩大创业担保贷款对象范围,对优质项目免除反担保要求,落实创业担保贷款政策和一次性就业奖补政策,鼓励创业带动就业。五是促进高校毕业生就业。认真组织实施各类项目招考工作,通过事业单位招考、“三支一扶”招考、特岗教师招考等项目,促进高校毕业生实现就业。积极开发岗位,在为法院、社区考聘书记员、社会工作者50名的基础上,拟为教育、卫生系统引进大学生40名;实施就业见习和到企业就业项目,计划选派160名符合条件的高校毕业生和失业青年参加就业见习,选派110名符合条件的高校毕业生到县域内企业就业。六是积极落实就业政策。认真落实省委省政府55条政策措施和省人社厅等5部门联合下发的《关于落实